城市更新需要抓好村級工業園的改造

來源：建科 瀏覽：- 發布日期：2019-09-20 09:03:31

打好城市更新第一仗，村級工業園的整治改造提升非常關鍵，需要推動高能耗、低產出的村級工業園區向高品質、高附加值的現代產業園區轉變。

村級工業園是工業化初級階段的歷史性產物，當年，“村村點火、戶戶冒煙”的村集體經濟大干快上，造就了珠三角經濟指數上的煙火傳奇，奠定了珠三角諸城在國內城市中堪為翹楚的經濟實力。今天，我們要向高品質的現代化國際化大城市邁進，須要摒棄這種昔日引以為傲的發展模式，刻不容緩把改造提升村級工業園提上日程。

城市現代化，必須解決“兩高一低”的問題，即高污染高能耗低產出問題，這類問題絕大數集中在村級工業園中。但是，有不少人割舍不下村級工業園區，因為它們為城市奠定了初期的工業基礎，為眾多企業家積累了原始資本，更解決了大批人的就業及致富問題。然而，經濟形勢在變化，人們利益視角與訴求在改變，正所謂老路不可戀，唯有持續的轉型升級，才能符合可持續的長遠利益。

村級工業園改造升級是一條突圍之路，通過三舊改造和環境整治，優化土地存量，無疑可為高品質、高附加值的現代產業園騰出空間和機會。

從歷史來看，“一鎮一業”、“一村一品”曾是珠三角鎮域經濟的生動寫照，例如虎門服裝、古鎮燈飾、張槎針織、容桂家電……等，這些名鎮的“前身”正是村級工業園。因此，如何發揚傳統產業優勢，又如何在新時代探索新作法，很大程度上取決于規劃引領的政策水平，取決于當地釋放的政策紅利，這考驗著規劃的前瞻性，更考驗著決策者的魄力與眼光。

村級工業園的改造提升，不是一刀切的關停轉，而是需要分類治理，設置環評指標、安全指標、用地合法指標來規范村級工業園的運轉，增強政府的服務性功能，提升規劃水平，對村級工業園發展形成指導性意見，并以傾斜性政策扶持實現規劃目標。同時積極引入社會資本，破解資金難題，并引入新業態新科技，提升村級工業園的含金量。最好的答案，只能在實踐摸索中作出回答。

村級工業園改造，注定是打破既往利益格局和突破發展路徑依賴的一場“硬仗”，這場仗必須打好。